从2015年10月到2019年10月，黔西南州申报创建兴义世界地质公园已经走过整整四年时间。在这四年时间里，黔西南州是怎么抓“申世”工作的？目前进展如何？下面为关注申报创建兴义世界地质公园的受众们介绍一下。

 

（一）集“三大王国”特征于一身

 

兴义世界地质公园是以兴义国家地质公园为基础申报的，我们先来了解一下兴义国家地质公园的基本情况吧。

2004年1月19日，经国土资源部批准，兴义国家地质公园成立。这个公园是一个以海生爬行动物化石和喀斯特锥状峰林峰丛地貌景观组合为中心内容的国家地质公园，其规划得到国土资源部批准，贵州省国土资源厅转发，兴义市人民政府公布实施。公园以地质遗迹分布情况划定面积，总面积250.17平方千米，其中核心区域面积为48.68平方千米。公园内有丰富的地质地貌自然景观和人文景观，主要由乌沙贵州龙园区、三叠峰林园区、泥凼石林园区组成。自成立以来，公园先后被授予国土资源部地质科普基地、北京大学地球与空间科学学院（古生物学）教学科研实习基地、第四批贵州省科普教育基地、黔西南州青少年科普基地，获得“中国最美地质公园”、全国第一批“国家级重点保护古生物化石集中产地”等荣誉。

地处云贵高原的贵州省，是全国唯一一个没有平原支撑的省份，是一个地地道道的山地省。贵州的地质地貌，被地质科学界誉为古生物王国、喀斯特王国、沉积岩王国。兴义国家地质公园范围内的地质遗迹，拥有多处世界级、国家级地质遗迹，恰好集这“三大王国”特征于一身：乌沙贵州龙园区集中体现了三叠纪时期兴义动物群的丰富多样性；三叠峰林园区集中体现了万峰林锥状喀斯特、马岭河地缝式峡谷瀑布群等地质地貌构造遗迹和水体遗迹；泥凼石林园区集中体现了泥凼石林、玉皇顶等地质地貌形成的台—坡—盆相变带沉积岩独特环境。

这么好的资源禀赋，必须进一步加强保护，进一步加强科普教育，进一步加强可持续发展。而且，这么好的资源禀赋，理应要让更多的科学家来考察、来研究、来普及，让更多的旅游者来了解、来观赏、来分享。在贵州打造“山地公园省·多彩贵州风”品牌和黔西南州发展山地旅游的大背景下，申报创建兴义世界地质公园的时机到来了……回看风雨兼程走过来的历程，兴义世界地质公园申报创建工作可以用三句话来概括，那就是：冲出贵州，走出国门，拥抱世界。

 

（二）不同寻常的“双组长”

 

2015年10月13日，黔西南州发出了一份通知，这份通知，标志着申报创建兴义世界地质公园开始破茧启动，标志着黔西南州迈出了“申世”第一步。这份通知就是《黔西南州申报创建兴义三叠纪世界地质公园工作总方案的通知》。它的不同寻常之处，是确定州委书记张政和州长杨永英为领导小组的组长。党政一把手出任申报创建兴义世界地质公园的双组长，可以充分说明一个事实：州委、州人民政府对申报创建兴义世界地质公园高度重视。通知还明确分管副州长主抓此项工作，领导小组下设办公室在州国土局，从州的成员单位抽调专人成立专班，具体负责抓好各项工作的落实。

兴义市紧随其后下发了《兴义市人民政府关于印发兴义市申报创建兴义三叠纪世界地质公园工作总方案的通知》，由市委书记许风伦和市长袁建林担任领导小组双组长，市直相关部门、乡镇和街道主要领导为成员，领导小组下设办公室（简称申世办）在市国土局，成立综合协调组、资金筹措（管理）组、规划建设组、环境整治组、新闻宣传组、交通安全组、后勤保障组开展工作。

根据专家建议，公园名称去掉“三叠纪”几个字，统一使用“兴义世界地质公园”。

2017年，因人事变动，州印发了《州人民政府办公室关于调整兴义世界地质公园申报创建领导小组组**员的通知》，兴义市也随即印发《兴义市人民政府办公室关于调整兴义市申报创建兴义世界地质公园领导小组的通知》。

2017年，刘文新到黔西南州任州委书记之后，10月14日到乌沙贵州龙园区视察工作，专门视察了兴义地质博物馆和贵州龙化石原位保护馆，要求把两馆建设与申报创建兴义世界地质公园结合起来，推动旅游发展。

2019年，机构改革和人事变化，地质公园职能职责从国土部门划转到林业部门，州印发《关于调整黔西南州申报创建兴义世界地质公园领导小组成员的通知》；根据《中共兴义市委、兴义市人民政府关于兴义市市级机构改革的实施意见》文件精神，兴义市随即印发《中共兴义市委办公室、兴义市人民政府办公室关于调整部分议事协调机构组**员的通知》，明确市委书记许风伦、市长田涛为组长，市委副书记为常务副组长，并对原《兴义市申报创建兴义世界地质公园重点工作责任分解表》中的责任单位和责任领导进行调整，重新明确责任单位和责任人，为下一步申报创建工作提供了组织保障。

原来地质公园归口国土部门，2019年机构改革之后划归林业部门。无论是在国土还是在林业，省、州、市各级的主管部门也是高度重视。2019年10月13日，州人民政府副秘书长刘刚带队到省林业局就申报创建情况和拟建兴义世界地质公园规划情况作专题汇报，听取汇报后，省林业局、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省城乡和住房建设厅、省水利厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅一致同意支持黔西南州申报创建兴义世界地质公园。

四年来，不管是人事变化还是机构改革，州、市两级党委政府“双组长”抓申报创建兴义世界地质公园的格局和初心都没有变。坚强的组织保障，是黔西南州申报创建兴义世界地质公园的主心骨！

 

（三）专家团队撸起袖子加油干

 

继1957年胡承志在兴义发现贵州龙化石之后，古生物专家在兴义乌沙镇又发现了丰富的古生物化石。北京大学地球与空间科学学院（古生物学）的江大勇教授和他带领的国际科研团队，对乌沙镇的古生物进行发掘、修复和研究。与此同时，贵州省地调院罗永明教授和他带领的技术团队也对兴义古生物展开研究。到目前为止，研究成果丰硕，近年来，北京大学等相关科研机构和地质科学家在各类学术刊物发表与兴义地质科学研究相关的学术论文272篇，在科学界产生巨大影响。

申报创建兴义世界地质公园开始之后，州申世办通过考察，确定中国地质科学院岩溶地质研究所为材料编制单位，世界地质公园评委、教授级高级工程师张远海牵头负责编制。根据国土资源部办公厅下发的《关于做好2019年度和2020年度世界地质公园申报工作的函》（国土资厅函〔2018〕143号）要求，第二轮资料申报在2019年完成，一是需在2019年5月1日前报送申报意向书，二是需在2019年9月30日前报送申报材料。

申报创建过程，是有故事的啊。冲出贵州的时候，黔西南州和兴义市两级党委政府都非常重视，州长杨永英代表州人民政府在申报材料上签字，专门录制了申报创建的承诺视频，并到乌沙贵州龙园区和三叠峰林园区考察。临行前，兴义市委市政府也专门召开会议听取汇报，特别对申报资料提出了具体要求。2017年11月6日，贵州省国土资源厅在贵阳组织专家对黔西南州兴义地质公园、铜仁市梵净山-思南地质公园、绥阳双河洞地质公园进行评审，许风伦同志带领队到贵阳参加PK，结果兴义国家地质公园得分111.58分排第一名，比第二名高出7.96分，比第三名高出10.3分，在省内竞争中以最强的实力胜出，2017年11月16日被省人民政府推荐到国家层面PK。走出国门的时候，省国土资源厅和黔西南州又派人前往北京参加PK，2017年12月28日，经原国土资源部、中国联合国教科文组织全国委员会评审，通过与四川、重庆、福建、湖南、甘肃、河北等多个省份的地质公园竞争，结果兴义国家地质公园成功入围，被列入联合国教科文组织第十批申报创建名录。在拥抱世界的时候，为迎接联合国教科文组织专家2020年评估，原来设在国土部门的州申世办改设在林业部门，工作没有断档脱钩，申世办从州自然资源局、州林业局、兴义市和义龙新区抽调10人组成专班在州林业局集中办公，配合资料编制团队抓好各项工作落实。

申世创建，规划先行。世界地质公园评估文件自评估表中涉及到总体规划目标、策略、旅游发展等方面的分数。

兴义世界地质公园是怎么规划的呢？2017年9月，初步划定拟建兴义世界地质公园范围通过邮件的方式发送给联合国教科文组织世界地质公园执行局主席、执行局专家、香港世界地质公园专家以及西班牙、印尼等国家的世界地质公园专家，通过吸取多方建议后划定面积。拟建兴义世界地质公园的范围，是以地质遗迹点所分布的乡镇和街道行政边界为界线划定的，总面积1456.10平方千米，其中核心区面积为 31.61平方千米，涉及兴义市和义龙试验区17个乡镇和街道。2018年8月20日，黔西南州组织专家对《兴义世界地质公园规划》进行评审，专家一致认为规划充分体现了保护遗迹、科普教育、可持续发展理念，符合世界地质公园规划方向，规划经省和国家层面认可后，2018年由黔西南州人民政府发布实施。

细心的人可能会问，兴义世界地质公园的总面积比兴义国家地质公园多1205.93平方千米，而核心区面积反而比兴义国家地质公园少17.07平方千米呢？专家解释说，根据世界地质公园的建设要求，地质公园必须有足够的面积发展地质旅游，促进地质公园原住民致富，宣传科普教育。划定这个面积，也是吸取了国内多家世界地质公园再评估扩园的教训。世界地质公园理念和世界自然遗产的理念有很大差别，它的理念和章程与国家公园、自然保护地的规定没有冲突；世界地质公园强调地质遗迹点的保护，通过地质旅游提高地质公园原住民的人生活水平，促进人与自然的和谐发展，而不是划区域限定发展；每四年，世界地质公园会接收一次联合国教科文组织的评估，如没有合理的发展面积，则会出现大量反复扩园再建设的麻烦。

规划不科学，申报创建提交的资料质量不高，兴义世界地质公园就没有资格获得推荐，这一切，来之不易。在这里，我们要为付出辛勤劳动的专家团队点个赞！

 

（四）硬件软件一起上

 

领导重视，专家给力，兴义世界地质公园申报创建如虎添翼。2018年，州申世办印发《州申世办关于对2018-2019度申报创建兴义世界地质公园重点工作进行分解督办的通知》，市委办公室、市人民政府办公室印发《兴义市申报创建兴义世界地质公园总方案》，继续推进申报创建工作。

硬件建设和软件建设，是地质公园建设的重中之重。2019年10月18日《黔西南州人民政府关于兴义世界地质公园建设和准世界地质公园运行情况说明的函》中写道：

兴义市人民政府先后投资28余亿元完善地质公园的基础设施和外围道路升级改造，建设地质公园博物馆、化石原位保护馆、贵州龙博物馆3处，游客中心4处，旅游景观大道7条，总长度超过了240公里；观光车道、自行车道、徒步步道、游船道合计20条，总长度228.9公里。

完善了自助购票、网络购票、医疗、餐饮等服务功能，构建了“智慧旅游”体系，达到方便、快捷、舒适、趣味相结合的目的，利用各类媒体全面推广，地质公园知名度大大提高。

管理和经营单位引导当地居民开办精品客栈、特色农产品店、旅游商品店、小型超市致富创收；开展布依族、苗族文化产品公益课程，提高原住民就业技能；鼓励原住民通过土地流转、房屋租赁等方式参与地质公园经营与管理，创造全民参与地质旅游的发展条件，帮助原住民脱贫致富。过去3年，游客按36.7至39.6%的速度增长，总接待游客393万人，带动的旅游总消费125亿元。

上面引用的数据和事实说明，黔西南州投入大量资金，把地质公园建设同地方经济社会发展一同布局，将地质科学旅游融入山地旅游中一同考虑，为兴义世界地质公园的申报创建了有利条件。

迎接评估，在硬件上还有一些事情要做。至目前，兴义已经投资1.9亿元，建设了占地面积150亩、建筑面积5013平方米、布展面积3883平方米的兴义地质公园博物馆，建设了占地面积300亩、建筑面积5000平方米的乌沙贵州龙原位保护馆。根据申报创建兴义世界地质公园要求，升级改造的博物馆包含“一主四副”（主馆为兴义地质公园博物馆，副馆为乌沙贵州龙原位保护馆、义龙贵州龙博物馆、贵州民族婚俗博物馆、万峰林民族文化源）。博物馆的升级改造设计方案已经通过评审，下一步就是投入资金建设。另外，泥凼石林园区外来物种清除及生态修复需要尽快启动；园区范围的标识标牌需要进一步完善。

为了学习申报成功经验，2017年以来黔西南州组织人员参与了一系列活动，与贵州织金洞世界地质公园、四川自贡世界地质公园、云南大理苍山世界地质公园签订姊妹公园协议；组织人员参加四川光雾山世界地质公园、广东丹霞山世界地质公园、北京延庆世界地质公园举办的活动；组织人员到湖南湘西地质公园评估现场观摩学习；派人参加2019年9月在印度尼西亚召开的世界地质公园大会和2019年10月在敦煌举行的2019年度中国教科文组织世界地质公园年会。

为了推动科普科研教育活动，近年来黔西南州主动邀请30余批次专家团队赴兴义国家地质公园考察，为丰富兴义世界地质公园生物多样性和地质遗迹内涵提供资料佐证。邀请美国三一大学丹尼尔教授、斯洛文尼亚科学院院士、喀斯特研究所原所长安德烈•克兰奇，意大利米兰大学教授安德烈•廷特瑞，英国伯明翰大学教授、国际著名岩溶学家约翰•甘，英国著名洞穴探险家菲利普•约翰•罗斯尔博士，邀请中国科学院院士袁道先，中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会副会长陈安泽等国内外专家到兴义国家地质公园考察，为申报创建兴义世界地质公园提供指导。协助省自然资源厅为贵州省地质博物馆开馆征集化石标本，为北京大学、成都地调院、武汉地质大学、陕西省矿产地质调查中心到兴义国家地质公园开展科研活动做好服务。2017年9月举办了2017年兴义国家地质公园古生物化石科普展暨奇石•珠宝博览会；2018年6月举办了中国观赏石之乡•2018中国兴义第十届观赏石展销会暨科普展；2019年6月举办了2019年中国金州·兴义第十一届六月六石博会精品暨古生物化石展。

为了加强宣传推介，近年来黔西南州借助“国际山地旅游暨户外运动大会”和“中国美丽乡村•万峰林峰会”等平台，举办相关学术论坛；借助国家、省、州、市各级新闻媒体和微信、微博、微视宣传申报创建工作；在园区内设置标识标牌和申世标语口号，编制印刷《认识我们脚下的地球》《走进古生物的世界》《神奇的喀斯特世界》等科普宣传读物，印刷并发放1000多份《黔西南州申报创建兴义世界地质公园科普知识》宣传折页，制作申世宣传栏10个、宣传标语30多幅；拍摄制作《探索喀斯特•梦回三叠纪》、《申报世界公园三字经》宣传片两部，配合央视纪录频道拍摄纪录片《开启时间的封印》于2018年12月24日在cctv9播出。

特别值得一提的是，市委、市政府主要领导带头宣传推介兴义世界地质公园，2016年、2018年，北京大学化石文化周期间，许风伦同志、袁建林同志分别带队参加活动发表演讲。2019年10月20日，许风伦同志在兴义市微信工作群发动全市干部关注兴义地质公园微信公众号，要求全市干部关注兴义世界地质公园申报创建动态。

世界地质公园是一张世界级地质科学和地质旅游名片，兴义世界地质公园能够申报创建成功，将添补黔西南州没有世界级品牌的空白。顺利成为世界地质公园网络中的一员，兴义世界地质公园仅有一步之遥。我们坚信，在全州广大干部群众的共同努力下，兴义世界地质公园一定能够申报创建成功！

黔西南，加油！

加油，黔西南！